问题溯源：双挑战或三维度挑战包装外地车牌车辆在早晚高峰时段进入北京市区面临着多重挑战。一方面，是城市交通拥堵与尾号限行政策的双重压力；另一方面，是外地车牌车辆在遵守地方性法规与满足出行需求之间的平衡问题。理论矩阵：双公式或双方程演化模型基于···